在新西蘭林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,陡坡山地商業(yè)林地種植正面臨嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。伐后殘枝與泥沙排放已成為阻礙行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題,過去 15 年間,多達(dá) 15 家林業(yè)公司因違規(guī)排放樹木殘骸及泥沙至河流、陸地與海岸線而被定罪。
目前,商業(yè)林業(yè)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為《資源管理法》的重要組成部分,對伐木道路建設(shè)、皆伐采伐等活動制定了環(huán)境規(guī)范。2023 年卡羅琳颶風(fēng)后,政府修訂了標(biāo)準(zhǔn)中的削減管理規(guī)則,如今又因成本、不確定性及合規(guī)性難題,針對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修改展開咨詢。然而,相關(guān)提議被指未能直擊開挖與沉積排放的根源。
深入剖析 2018 年 6 月吉斯本地區(qū)風(fēng)暴后五家林業(yè)公司的定罪案例,能更清晰地洞察問題本質(zhì)。當(dāng)時(shí),這五家公司因采伐作業(yè)中排放枝條和泥沙違反《資源管理法》。雖然山體滑坡和土方工程倒塌引發(fā)排放,但定罪關(guān)鍵并非合法采伐導(dǎo)致的滑坡,而是伐木道路塌陷、原木儲存區(qū)管理不善以及砍伐物未妥善處理等合規(guī)性問題。
新西蘭依據(jù)侵蝕易感性,將種植林土地劃分為綠(低)、橙(高)、紅(非常高)等四個(gè)等級。盡管全國僅 7% 的種植林位于紅色高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,但吉斯本地區(qū)情況尤為突出,55% 的商業(yè)森林分布于此,這使得該地區(qū)水土流失治理異常艱難。法院判決明確指出,在高度易受侵蝕土地上進(jìn)行皆伐作業(yè),必須嚴(yán)格遵循資源許可條件,且即便完全合規(guī),皆伐仍存在風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)楹戏ú煞セ顒颖旧砭蜁觿⊥恋鼗屡c侵蝕風(fēng)險(xiǎn)。
這一結(jié)論具有重要現(xiàn)實(shí)意義。近期,吉斯本地區(qū)委員會成功促使環(huán)境法院下達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行令,要求林業(yè)公司清理砍伐物堆積并修復(fù)采伐區(qū),否則將面臨罰款。這表明,即便企業(yè)符合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和許可要求,依然可能承擔(dān)巨大法律風(fēng)險(xiǎn),凸顯了法規(guī)絕非單純的官僚程序,而是保障企業(yè)合法經(jīng)營、規(guī)避法律糾紛的重要依據(jù)。
當(dāng)前,無論是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)還是擬議修正案,均未對易侵蝕土地上的采伐跡地面積與位置作出嚴(yán)格限制。若該問題持續(xù)得不到解決,社區(qū)與生態(tài)系統(tǒng)將持續(xù)遭受大規(guī)模采伐排放的負(fù)面影響。因此,亟待通過積極限制易侵蝕土地上采伐跡地的大小和位置,從根源上化解災(zāi)難性伐木和沉積物排放風(fēng)險(xiǎn),既保護(hù)生態(tài)環(huán)境,又為林業(yè)公司提供明確的經(jīng)營指引,助力其在合規(guī)框架內(nèi)穩(wěn)健發(fā)展。想了解更多木業(yè)信息,歡迎關(guān)注木材之家mucaihome.com。