英國一家領先的木材、板材及裝飾面材分銷商表示，隨著歐盟新出臺的毀林法規（EUDR）的實施，大量廉價、未經認證的硬木 timber 正涌入英國供應鏈。
歐盟毀林法規（EUDR）是歐洲在《歐洲綠色協議》框架下，致力于到 2050 年實現氣候中性目標的重要一步。而其他一些可能較早存在的法規，如歐盟木材法規（EUTR）、英國木材法規（UKTR）以及最近修訂的澳大利亞非法采伐禁令，主要側重于制止非法采伐，但總體而言并未顯著減少毀林現象。
這是因為木材并非森林消失的最大驅動因素。事實上，全球約 90% 的毀林是由農業擴張造成的 —— 而在許多國家的法律中，這種擴張在很大程度上是合法的。其對氣候的影響極為嚴重：毀林約占所有人為溫室氣體排放的 15%，在一些熱帶地區，森林退化嚴重，如今的碳排放量已超過其吸收量。
歐盟毀林法規（EUDR）旨在從根源上解決這一問題。它并非簡單地禁止非法毀林，而是針對與特定產品相關的所有毀林行為，確保這些產品的生產既符合生產國的當地法律要求，也符合歐盟標準。
對于向歐盟出口的企業來說，關于應如何做才能支持其歐盟買家合規，存在諸多誤導信息和困惑。以下部分將介紹適用于歐盟實體的 EUDR 基本內容 —— 若已了解這些內容，可直接跳至第 2 部分！
1.1 解讀歐盟毀林法規（EUDR）
該法規于 2023 年 6 月頒布，將于 2026 年 1 月 1 日起生效。它要求將特定產品投放歐盟市場或從歐盟出口的企業，證明這些產品不存在毀林和森林退化問題。企業還必須證明產品生產符合原產國的相關法律標準。
合規的前提是提交具有法律約束力的盡職調查聲明（DDS），并建立有效的盡職調查體系作為支撐。若無這些，產品將無法合法進入（或離開）歐盟市場。
1.2 法規涵蓋哪些產品？
該法規覆蓋面廣泛，適用于所有從事棕櫚油、大豆、咖啡、可可、橡膠、木制品、皮革等大宗商品及其衍生產品貿易的主體。無論企業規模大小或出貨量多少，均無豁免 —— 包括大型跨國公司和小眾進口商在內的所有企業都被納入其中。
1.3 盡職調查聲明（DDS）必須包含哪些內容？
DDS 通過歐盟的 TRACES 系統提交，該系統主要供執法機構使用。盡管其他企業的訪問權限有限，但每份 DDS 必須包含以下內容：
供應商名稱及生產地點（包括產品來源的農場或林地的精確地理位置）
產品信息 —— 描述、分類代碼、數量及物種（如適用）
上游供應商 DDS 提交的參考編號和驗證編號（如適用）
向 TRACES 系統提交 DDS，實際上相當于以數字簽名的形式確認該產品不存在或幾乎不存在毀林或森林退化風險。
1.4 與以往法規有何不同？
與歐盟木材法規（EUTR）不同，EUDR 要求所有供應源的地理位置數據，并強制要求對每筆交付或交易進行盡職調查。其適用范圍還擴展至歐盟出口產品，而不僅僅是進口產品。
違規可能面臨嚴重處罰 —— 罰款最高可達歐盟年度營業額的 4%，且海關清關取決于有效的 DDS。加之其涵蓋的大宗商品清單范圍更廣，EUDR 直接大幅提高了歐盟企業的合規門檻。
這對非歐盟公司意味著什么？
盡管非歐盟公司不受 EUDR 的直接監管，歐盟也無法對其處以罰款，但它們在歐盟境內的客戶必須遵守該法規。非歐盟企業無法自行提交 DDS 信息，但歐盟買家仍會要求證明其產品無毀林相關問題。
如果非歐盟供應商無法或不愿提供所需數據，他們可能會失去進入歐盟市場的機會。簡而言之，合規正逐漸成為事實上的市場準入要求。
以下是我們經常看到的非歐盟組織在面對 EUDR 時的 3 種關鍵情景：
當非歐盟供應商向歐盟客戶提供的產品所使用的原材料均不來自歐盟時。
當非歐盟供應商從歐盟供應商處采購受監管的原材料，并將其加工轉化為新的受監管產品后再售回歐盟時。
可能最復雜或令人困擾的情景是，當非歐盟公司向非歐盟客戶銷售相關產品，而該非歐盟客戶的客戶在歐盟時。通常，在非歐盟供應商與客戶進行銷售時，尚不清楚產品最終是否會進入歐盟市場。
盡管非歐盟公司及其直接客戶無需依法遵守 EUDR，但終端客戶必須遵守，因此數據收集和共享的責任會沿著整個供應鏈傳遞。
何時需要數據？
歐盟進口商必須擁有 DDS 參考編號才能進行海關清關，且在貨物進入歐盟市場前必須完成全面的盡職調查。對于非歐盟供應商而言，這意味著要盡早提供所有所需信息 —— 理想情況下是在發貨前很久，以避免最后一刻出現延誤或海關問題。
例如，某機構的集裝箱運輸時間可能需要 35 天，因此在 11 月下旬之后發運的任何貨物，都可能在截止日期生效時抵達歐盟港口。這意味著，對他們而言，為避免中斷，在 2025 年 11 月 28 日前達到 EUDR 合規是明智之舉。
庫存狀況也很重要。EUDR 于 2023 年 6 月頒布，自那時起我們就進入了正式的 “實施階段”。2023 年 6 月 30 日之后采伐、且在 2026 年才進入市場的貨物，需要遵守 EUDR，即進行全面的盡職調查。2023 年 6 月之前采伐、但在 2026 年才進入市場的貨物，可以使用豁免關稅代碼（Y132），而在過渡期內采伐并進入市場的貨物，也可以使用歐盟委員會頒發的 “常規 DDS”。
作為非歐盟供應商，這意味著你的歐盟客戶現在會審查其庫存策略，以確保在 2026 年 1 月 1 日到來時，不會有不合規的貨物在運輸途中。供應商應提前做好準備，應對更多關于風險評估、地理位置數據和可追溯性的請求。
EUDR 合規管理
在供應商、產品和交易中收集和整理這種級別的數據具有挑戰性。對于許多企業而言，數字工具在應對 EUDR 要求方面至關重要。
Interu 是一個專門為支持 EUDR 以及 UKTR、EUTR、《雷斯法案》和澳大利亞非法采伐禁令的合規而設計的平臺。它使企業能夠收集和整理供應商數據，進行風險評估，并通過 TRACES 系統與客戶、審計師和當局安全共享經過驗證的信息。
該系統清晰地區分了靜態的、可重復使用的信息（如供應商詳情和產品規格）與交易特定數據（如采購訂單和運輸路線）。相關文件（如聲明和證書）會被關聯起來，以確保形成完整、可追溯的記錄。
展望未來
隨著 2026 年 1 月開始實施，EUDR 標志著供應鏈預期發生了根本性轉變。它不僅僅是另一個合規障礙 —— 它重新定義了企業如何從法律和環境層面證明其產品無毀林相關問題。
那些盡早采取行動調整其系統和流程的企業，將最有能力維持市場準入并保護其聲譽。想了解更多木業信息，歡迎關注木材之家mucaihome.com。
